中歐光伏爭(zhēng)端需要降溫

就在中國(guó)總理訪問(wèn)德國(guó)前不到一周，歐盟委員會(huì)(European Commission)和德國(guó)之間卻因?yàn)橹袊?guó)太陽(yáng)能電池板的事弄得氣氛緊張，前者準(zhǔn)備向中國(guó)生產(chǎn)商征收反傾銷稅，而后者由于擔(dān)憂中國(guó)可能會(huì)報(bào)復(fù)德國(guó)出口商，傾向于采取協(xié)商的方式。

德國(guó)方面對(duì)歐盟貿(mào)易專員卡瑞爾-德古赫特(Karel De Gucht)的批評(píng)聽上去或許有些矛盾：中國(guó)銷售的可再生電力設(shè)備導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，使德國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商嚴(yán)重受損。指責(zé)中國(guó)傾銷并提供非法補(bǔ)貼的申訴，原本就是德國(guó)公司——太陽(yáng)能世界(SolarWorld)帶頭發(fā)起的。

但這一爭(zhēng)端說(shuō)明了全球制造業(yè)的復(fù)雜性和保護(hù)主義的無(wú)效性。反傾銷稅不僅會(huì)讓其針對(duì)的目標(biāo)——中國(guó)太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)商——受損，結(jié)果導(dǎo)致的價(jià)格上漲也會(huì)給歐洲人造成損失。德古赫特應(yīng)該聽聽德國(guó)的意見。

最直接的受害者將是那些購(gòu)買光伏產(chǎn)品以獲得更廉價(jià)、更環(huán)保的能源的用戶，以及配件行業(yè)。從間接方面來(lái)看，如果這一政策導(dǎo)致發(fā)電能力下降，所有的電力用戶都需要承擔(dān)后果，盡管這種影響可能較小。

最不應(yīng)該的就是電池板組件供應(yīng)商受到的傷害，因?yàn)閮r(jià)格上漲意味著銷售出去的太陽(yáng)能電池板會(huì)減少。他們中的一些就是西方公司甚至就是德國(guó)公司，他們掌握著諸如生產(chǎn)超高純多晶硅等先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)然，中國(guó)可能還會(huì)采取報(bào)復(fù)行動(dòng)，給其他領(lǐng)域的歐洲出口商制造麻煩。

因此，德國(guó)是從自身利益出發(fā)的。但這也有啟發(fā)意義。如果德古赫特決定征稅(他必須在6月6日之前做出決定，然后可以實(shí)施六個(gè)月)，此舉給歐洲廣泛經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來(lái)的成本要高于他所保護(hù)的行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。這還沒(méi)有考慮環(huán)境因素，顯然，相比歐洲制造的產(chǎn)品，地球更需要廉價(jià)的可再生能源。

德古赫特?fù)?dān)心中國(guó)可能是在有意削弱歐洲希望在中國(guó)發(fā)展的行業(yè)，這也情有可原。但他卻挑錯(cuò)了戰(zhàn)場(chǎng)。如果他非要征稅，德國(guó)要在歐盟成員國(guó)中爭(zhēng)取到足夠的特定多數(shù)票來(lái)否決他會(huì)變得非常困難。而北京和柏林就更有理由達(dá)成一項(xiàng)顧全面子、符合歐盟利益、德古赫特可以接受的妥協(xié)方案。