陳學(xué)先：務(wù)求實效推進(jìn)電線電纜質(zhì)量不斷提升

　　12月12日，國家質(zhì)檢總局會同安徽省人民政府、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司有限責(zé)任公司、經(jīng)濟(jì)日報社在安徽省蕪湖市召開第二屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會。圖為國家電網(wǎng)公司物資部（招投標(biāo)管理中心）陳學(xué)先致辭。

　　12月12日，國家質(zhì)檢總局會同安徽省人民政府、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)公司有限責(zé)任公司、經(jīng)濟(jì)日報社等單位在安徽省蕪湖市召開第二屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會。在當(dāng)天下午舉辦的“新政策、新秩序、新格局”質(zhì)量提升現(xiàn)場研討會上，國家電網(wǎng)公司物資部（招投標(biāo)管理中心）陳學(xué)先處長做了“加強管理，務(wù)求實效，推進(jìn)電線電纜質(zhì)量不斷提升”的主題發(fā)言。

　　以下是發(fā)言全文:

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友，先生們，女士們：

　　大家下午好！

　　非常榮幸再次來到美麗的江城安徽蕪湖，參加這次主題為“提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、助推質(zhì)量強國”的第二屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會。

　　自去年11月全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量峰會以來，國家電網(wǎng)公司深入貫徹會議精神，落實《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，在國家質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，進(jìn)一步深化體系機(jī)制建設(shè)，不斷完善質(zhì)量管控手段，推動電線電纜企業(yè)主動落實質(zhì)量保證責(zé)任，公司采購的電力電纜質(zhì)量保持了較好水平。成績的取得，是國家有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是廣大供應(yīng)商密切配合、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表國家電網(wǎng)公司物資部，向國家質(zhì)檢總局、工信部、中電聯(lián)、中機(jī)聯(lián)，以及廣大供應(yīng)商朋友，表示衷心的感謝！

　　我發(fā)言的題目是“加強管理，務(wù)求實效，推進(jìn)電線電纜質(zhì)量不斷提升”。

　　一、充分認(rèn)識質(zhì)量管理工作的重要性，更好的服務(wù)于國家改革發(fā)展大局

　　從宏觀政策上看，黨的十八大提出實現(xiàn)“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確要求把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來；國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確提出“質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強國之策，堅持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強國，是增強綜合國力和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；要全面提高質(zhì)量管理水平，推動建設(shè)質(zhì)量強國，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”；國家質(zhì)檢總局在電線電纜質(zhì)量提升方面，提出“以綜合整治促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展”的思路，建立了“部門聯(lián)合，行業(yè)自律，用戶聯(lián)動”的質(zhì)量提升工作機(jī)制，著力推動電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　從電網(wǎng)發(fā)展上看，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署，將對能源和電力工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前新能源技術(shù)、分布式發(fā)電技術(shù)、大規(guī)模儲能技術(shù)、超遠(yuǎn)距離超大規(guī)模輸電技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和智能控制技術(shù)的快速發(fā)展，世界電網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入智能電網(wǎng)發(fā)展階段。未來的智能電網(wǎng)，是網(wǎng)架堅強、廣泛互聯(lián)、高度智能、開放互動的“能源互聯(lián)網(wǎng)”。智能電網(wǎng)將推動能源開發(fā)方式、配置方式、消費方式、生產(chǎn)生活方式的改變，將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是承載第三次工業(yè)革命的基礎(chǔ)平臺。智能電網(wǎng)對第三次工業(yè)革命具有全局性的推動作用。發(fā)展智能電網(wǎng)需要加快建設(shè)特高壓網(wǎng)架，加快配電網(wǎng)建設(shè)改造，加快提升電網(wǎng)互動能力。隨著特高壓電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)配網(wǎng)改造等工程的加快實施和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，電線電纜市場容量不斷增長，對電線電纜企業(yè)的供貨進(jìn)度、質(zhì)量及服務(wù)提出了更高的要求。

　　從電線電纜供貨現(xiàn)狀看，今年以來，220KV電壓等級電力電纜合格率為98%,10-110KV電力電纜合格率為96%。中低壓線纜問題相對較多，一些問題重復(fù)出現(xiàn)，如：導(dǎo)體直流電阻、絕緣厚度和偏心度等抽檢不合格，結(jié)構(gòu)檢查中絕緣層、屏蔽層、鋼帶厚度、銅帶屏蔽等不達(dá)標(biāo)，包裝運輸原因造成的破損產(chǎn)品。出現(xiàn)以上問題的原因，主要是供應(yīng)商管理不到位，原材料把關(guān)不嚴(yán)，工藝控制不穩(wěn)定或執(zhí)行不嚴(yán)，檢測手段不完善等。

　　大家知道，質(zhì)量管理是企業(yè)發(fā)展的生命線，加強質(zhì)量管理，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，已成為全球現(xiàn)代企業(yè)管理的重要趨勢和發(fā)展方向。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的國有骨干企業(yè)，承擔(dān)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會責(zé)任， 一旦發(fā)生大面積停電事故，將會造成巨大的社會影響和政治影響。哪怕一根很小的電纜，也事關(guān)電網(wǎng)安全，只有牢固樹立質(zhì)量為本的意識，全面防范質(zhì)量風(fēng)險和隱患，才能確保電網(wǎng)堅強，確保安全可靠供電。

　　二、國家電網(wǎng)公司在電線電纜質(zhì)量管控方面的主要做法

　　國家電網(wǎng)公司的采購理念是“質(zhì)量優(yōu)先，價格合理，誠信共贏”的理念，對電線電纜實行總部和省公司兩級集中招標(biāo)采購。圍繞提高入網(wǎng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障電網(wǎng)安全的目標(biāo)，建立了從招標(biāo)采購到生產(chǎn)制造、包裝運輸、安裝調(diào)試、運行維護(hù)各階段的質(zhì)量管控機(jī)制。不斷創(chuàng)新管理方式，強化管控手段，加強風(fēng)險防范。采取的主要措施如下：

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)加強質(zhì)量管理體系建設(shè)

　　堅持“依靠業(yè)主單位，聯(lián)合專業(yè)部門，依托檢測機(jī)構(gòu)，突出生產(chǎn)廠家”的質(zhì)量管理思路，全面落實項目單位質(zhì)量監(jiān)督和供應(yīng)商質(zhì)量保證的主體責(zé)任。一是建立了省、市、縣三級物資質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。物資部門歸口管理，專業(yè)部門參與配合，形成“專業(yè)橫向到邊，層級縱向到底”，從規(guī)劃、設(shè)計、采購、建設(shè)、運行、檢修、技改到報廢的全過程抓質(zhì)量的工作機(jī)制。在公司內(nèi)網(wǎng)公布了質(zhì)量管理公共郵箱和電線電纜主要供應(yīng)商，以及公司系統(tǒng)各單位物資質(zhì)量管理人員聯(lián)系方式，便于及時協(xié)調(diào)解決質(zhì)量問題。二是完善質(zhì)量管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)了電線電纜質(zhì)量管理辦法，編寫了質(zhì)量管理人員工作手冊、電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量重點管控措施、電線電纜質(zhì)量問題案例匯編等。發(fā)布了電線電纜監(jiān)造/抽檢大綱和監(jiān)造/抽檢作業(yè)規(guī)范。三是加強電線電纜檢測能力建設(shè)。從總部到省市各級物資質(zhì)量檢測中心，增加了人員及試驗裝備的投入，進(jìn)一步規(guī)范了抽檢流程，并結(jié)合第三方檢測和廠內(nèi)抽查等多種方式，打出抽檢組合拳，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是加強考核培訓(xùn)。對各單位的電線電纜監(jiān)造/抽檢任務(wù)覆蓋率和完成率進(jìn)行對標(biāo)考核，建立了質(zhì)量管理督查機(jī)制，嚴(yán)格落實相關(guān)單位質(zhì)量責(zé)任。組織基層單位及檢測機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)交流及培訓(xùn)，建立電線電纜質(zhì)量管理典型經(jīng)驗庫，加強學(xué)習(xí)，舉一反三，提升工作水平。五是加強信息化手段。構(gòu)建質(zhì)量管理信息化平臺，加強電線電纜全壽命周期質(zhì)量信息的收集、統(tǒng)計和分析，開發(fā)輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)造及抽檢工作的“全程、實時”管控。

　�。ǘ�）持續(xù)深化質(zhì)量管理的協(xié)同效應(yīng)

　　抓電線電纜質(zhì)量，不只是物資管理部門的事，要全員參與，內(nèi)外互動，加強全壽命周期各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控。各專業(yè)部門/單位協(xié)同配合非常重要，這樣