上海立法促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

       《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》22日經(jīng)上海市十五屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議表決通過。

       條例包括總則、基本要素與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用賦能、產(chǎn)業(yè)治理與安全、附則等六章共七十二條，將于2022年10月1日起施行。

       人工智能是上海“集中精銳力量、加快發(fā)展突破”的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。圍繞增加人工智能創(chuàng)新的源頭供給，條例促進(jìn)開源共享，提升持續(xù)創(chuàng)新能力。根據(jù)條例，上海市經(jīng)濟(jì)信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、科技等部門制定公共算力資源供給辦法，推動(dòng)公共算力資源平臺(tái)建設(shè)與利用，加強(qiáng)算力科學(xué)調(diào)度，通過算力獎(jiǎng)勵(lì)等方式，為人工智能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共算力支持，保障中小企業(yè)獲得普惠的公共算力。

       同時(shí)，條例通過支持人工智能核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化人工智能企業(yè)集聚，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新突破。條例另一特點(diǎn)在于，構(gòu)建體系化治理框架，維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全。例如，明確上海市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)人工智能新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，順應(yīng)人工智能快速迭代的特點(diǎn)，制定、修改或者廢止相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，探索分級(jí)治理和沙盒監(jiān)管，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力，拓展人工智能發(fā)展空間。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和中低風(fēng)險(xiǎn)人工智能產(chǎn)品和服務(wù)采取不同的治理模式。

       條例還規(guī)定，設(shè)立人工智能倫理專家委員會(huì)，明確其職責(zé)，發(fā)揮其在人工智能領(lǐng)域倫理規(guī)范方面的作用。同時(shí)，對(duì)相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行規(guī)范，注重勞動(dòng)者、老年人、殘疾人、婦女、未成年人等群體的保護(hù)。根據(jù)條例，提供智能化公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)充分考慮特殊群體需求，設(shè)置必要的替代方案。