建立負(fù)責(zé)、安全、包容的人工智能標(biāo)準(zhǔn)——訪國際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)局局長尾上誠藏

　【環(huán)球科技視野】

光明日報駐日內(nèi)瓦記者 孫鐵牛

近日，國際電信聯(lián)盟接連召開重要會議，高度聚焦人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定。在2024年世界電信標(biāo)準(zhǔn)化全會上，國際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布了該部門第一份關(guān)于人工智能的決議。同時，國際電信聯(lián)盟還與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會共同舉辦了第一屆國際人工智能標(biāo)準(zhǔn)峰會。兩個“第一”凸顯了今年國際電信聯(lián)盟加速建立人工智能標(biāo)準(zhǔn)的堅定決心，也反映出了全球?qū)τ趶娀�人工智能監(jiān)管的迫切需求。

人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)入關(guān)鍵期

近年來，全球人工智能治理參與者紛紛加大對于標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)注。在談及為什么國際電信聯(lián)盟在2024年加大了對于人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定的重視和關(guān)注時，尾上誠藏表示，“多年來，人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定和能力發(fā)展一直是國際電信聯(lián)盟的首要任務(wù)。我們看到，二十國集團(tuán)、聯(lián)合國人工智能高級別咨詢機構(gòu)、‘人工智能向善’全球峰會，以及9月聯(lián)合國大會通過的《全球數(shù)字契約》，都高度強調(diào)了這項工作在2024年的重要性。”他還表示，在本屆世界電信標(biāo)準(zhǔn)化全會上通過的《國際電聯(lián)電信標(biāo)準(zhǔn)化部門有關(guān)支持電信/信息通信技術(shù)的人工智能技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化活動》決議呼吁繼續(xù)優(yōu)先考慮建設(shè)負(fù)責(zé)、安全、包容的人工智能，包括通過“人工智能向善”平臺開展全球合作。

據(jù)了解，“人工智能向善”平臺由國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國教科文組織等40余家聯(lián)合國機構(gòu)合作搭建，是聯(lián)合國開展人工智能對話的重要渠道，也是面向所有成員國開展人工智能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用及治理領(lǐng)域的重要國際交流合作平臺。

虛假信息是目前人工智能領(lǐng)域最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。“我們正在努力應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn)是人工智能可能會導(dǎo)致虛假和錯誤信息的傳播”，尾上誠藏指出，標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于利用技術(shù)工具來驗證多媒體內(nèi)容的真實性和來源，這將便于檢測深度偽造，并打造一個可信賴的信息環(huán)境。國際電信聯(lián)盟的工作離不開各個成員的支持，包括194個會員國和1000多家會員公司、大學(xué)以及國際和地區(qū)組織參與該組織的工作。

標(biāo)準(zhǔn)制定離不開全球合作

在人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，國際電信聯(lián)盟還與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會等非聯(lián)合國系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)之間建立了緊密的合作關(guān)系。尾上誠藏介紹稱，作為“三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織”，國際電信聯(lián)盟、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國際電工委員會引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定者和日益增多的利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)行動。由上述三個國際組織創(chuàng)辦的“國際人工智能標(biāo)準(zhǔn)峰會”旨在確保全面的人工智能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，“我們正在主導(dǎo)一個人工智能和多媒體真實性標(biāo)準(zhǔn)合作項目，以提供深度偽造檢測的技術(shù)工具。同時，我們還在合作開發(fā)一個人工智能標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，以支持標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制定和實施，這是聯(lián)合國秘書長技術(shù)特使阿曼迪普·辛格·吉爾的一個重要優(yōu)先事項。”

人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定并非獨立的，而是涉及倫理道德、數(shù)據(jù)安全、環(huán)境保護(hù)等多個方面。“人工智能將影響我們社會和經(jīng)濟(jì)的幾乎所有方面。”尾上誠藏表示。

因此，確保標(biāo)準(zhǔn)滿足多樣化和不斷擴展的行業(yè)需求成為當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的重點與難點。人工智能作為一項通用技術(shù)，跨界賦能的趨勢日益明顯。尾上誠藏指出，國際電信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)正在支持從能源、交通到醫(yī)療保健、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)和智慧城市等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和人工智能應(yīng)用。“新興技術(shù)正在與各行各業(yè)建立強有力的聯(lián)系，而人工智能則進(jìn)一步增強了這一趨勢，行業(yè)融合也要求監(jiān)管責(zé)任的融合”，他表示，這一趨勢凸顯了合作與共識的重要性。此外，通過與多行業(yè)共同制定標(biāo)準(zhǔn)，國際電信聯(lián)盟與其他行業(yè)之間建立了互信和理解。各參與方通過明確各自在規(guī)則制定中的角色，將有助于創(chuàng)造持續(xù)創(chuàng)新和投資的信心。他還補充到，當(dāng)前，國際電信聯(lián)盟通過“人工智能向善”倡議、多元化會員機制、聯(lián)合國合作機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)以及目前已加入“人工智能向善”網(wǎng)絡(luò)的36000多名專業(yè)人員的支持來積極推動不同行業(yè)之間聯(lián)系的建立。

彌合科技發(fā)展鴻溝是重點領(lǐng)域

彌合發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展鴻溝是今年聯(lián)合國的高頻詞，如何彌合南北國家在人工智能領(lǐng)域的技術(shù)鴻溝也是國際電信聯(lián)盟在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中重點關(guān)注領(lǐng)域。尾上誠藏表示，一方面，國際電信聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)具有“協(xié)商一致”特點，標(biāo)準(zhǔn)制定有助于人工智能技術(shù)的全球推廣和各方參與，“隨著圍繞人工智能出現(xiàn)新的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將有助于將這些生態(tài)系統(tǒng)推向全球，并支持廣泛參與人工智能創(chuàng)新。標(biāo)準(zhǔn)制定有助于創(chuàng)造獲取技術(shù)能力的機會以及市場準(zhǔn)入機會。”另一方面，國際電信聯(lián)盟也將積極推動南方國家參與到人工智能標(biāo)準(zhǔn)制定的進(jìn)程，不讓任何一個人掉隊，“我們?yōu)榘l(fā)展中國家的學(xué)術(shù)界、初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)以及各種規(guī)模的公司提供更低的會員標(biāo)準(zhǔn)。此外，國際電信聯(lián)盟還通過‘彌合標(biāo)準(zhǔn)化差距’計劃為發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)專家提供更多支持。”

據(jù)悉，國際電信聯(lián)盟于今年3月啟動了“人工智能向善：創(chuàng)新擴大影響”項目，致力于彌合全球人工智能技術(shù)差距，促進(jìn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，該項目發(fā)布了兩個公開征集活動，分別是人工智能應(yīng)用案例征集和人工智能學(xué)者申請。今年7月，在上海舉辦的2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議上，《人工智能向善：創(chuàng)新擴大影響案例集》正式發(fā)布，共收錄了53個來自全球的優(yōu)秀人工智能應(yīng)用案例，包括醫(yī)療健康、氣候行動、可持續(xù)城市建設(shè)和減少不平等領(lǐng)域，其中有21個案例來自中國，占比近40%。此外，該項目還重點關(guān)注新生代人工智能人才的培養(yǎng)，通過“人工智能向善學(xué)者”計劃，賦能來自不同地區(qū)的年輕人才，提升其運用人工智能技術(shù)促進(jìn)社會公益的能力。

通過舉辦上述活動，“人工智能向善：創(chuàng)新擴大影響”項目正積極彌合全球人工智能技術(shù)鴻溝，推動知識共享，促進(jìn)跨地區(qū)和跨文化的人工智能應(yīng)用合作，以應(yīng)對當(dāng)今世界面臨的重大挑戰(zhàn)。

《光明日報》（2024年12月05日 14版）