數(shù)據(jù)資源“大摸底”：新增人工智能、大模型、低空經(jīng)濟等熱點領域指標

在首次調(diào)查基礎上，新增人工智能、大模型、低空經(jīng)濟等熱點領域指標——

數(shù)據(jù)資源“大摸底”

2024年，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量41.06澤字節(jié)（ZB），相當于拍攝1300多萬部《哪吒2》這樣的高復雜度3D動畫電影——近日，《全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告（2024年）》（以下簡稱《報告》）對外發(fā)布，亮出全國數(shù)據(jù)資源“家底”。

此次調(diào)查展現(xiàn)了當前中國數(shù)據(jù)資源怎樣的發(fā)展現(xiàn)狀？數(shù)據(jù)生產(chǎn)主要集中在哪些地區(qū)和行業(yè)？數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用前景如何？

數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量首次突破40ZB

對全國數(shù)據(jù)資源進行“大摸底”，這是第二次。

據(jù)介紹，2024年，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合相關(guān)部門首次開展全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查，對數(shù)據(jù)資源進行摸底。2025年2月，本年度全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查工作啟動，歷時近1個月完成，并于4月29日對外發(fā)布《報告》。

相較于第一次，今年的調(diào)查有哪些不同？有什么新發(fā)現(xiàn)？

全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查工作組有關(guān)負責人介紹，本年度調(diào)查在上年度數(shù)據(jù)規(guī)模、開發(fā)利用和應用情況等指標基礎上，新增人工智能、大模型、低空經(jīng)濟等熱點領域調(diào)查指標，并對數(shù)據(jù)資源地區(qū)、行業(yè)分布情況做了分析測算。

看數(shù)據(jù)總量，2024年全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量首次突破40ZB，達到41.06ZB，同比增長25%，增速較去年提高2.56個百分點。人均數(shù)據(jù)生產(chǎn)量約為31.31太字節(jié)（TB），相當于1萬多部高清電影，同比增長25.17%，數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量和人均產(chǎn)量實現(xiàn)同步躍升。

看算力布局，2024年，全國算力總規(guī)模達到280EFLOPS（每秒百億億次浮點運算），智能算力規(guī)模達90EFLOPS，占比提升至32%，為海量數(shù)據(jù)計算提供智能底座。其中，中央企業(yè)算力規(guī)模增長近3倍，智能算力占比為40.22%；數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)算力規(guī)模同比增長近1倍，智能算力占比為43.63%。

看新增指標，隨著人工智能快速發(fā)展，用于開發(fā)、訓練和推理的數(shù)據(jù)量同比增長40.95%。智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等智能設備數(shù)據(jù)增速位居前列，分別為51.43%、29.28%。無人機應用范圍快速拓展，機器人產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，帶動低空經(jīng)濟和機器人數(shù)據(jù)生產(chǎn)量增速超過30%。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任蔣艷表示，我國數(shù)據(jù)要素化進入新階段，數(shù)據(jù)領域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。從今年的調(diào)查看，一方面智能網(wǎng)聯(lián)汽車、大模型等智能化應用，推動了全社會數(shù)據(jù)增長，這類數(shù)據(jù)量占比超四成；另一方面低空經(jīng)濟、機器人等新領域的數(shù)據(jù)生產(chǎn)量雖然不高，但增速超過30%，成為新的增長點。

區(qū)域和行業(yè)分布集中度高

全國數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)擴大，各地之間存在一定差異。

根據(jù)《報告》，經(jīng)濟大省數(shù)據(jù)資源集聚效應明顯，廣東、江蘇、山東、浙江、河南和四川6個省份數(shù)據(jù)生產(chǎn)量占全國比重達57.45%。東部地區(qū)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活躍，北京、上海企業(yè)人工智能投入平均水平位居全國前二，浙江應用大模型的企業(yè)比例位居第一。

“山東是經(jīng)濟大省、工業(yè)大省，有著海量的數(shù)據(jù)資源和豐富的應用場景。”山東省大數(shù)據(jù)局局長王健說，近年來，山東強化工作統(tǒng)籌、深化數(shù)據(jù)共享、創(chuàng)新場景應用，全省一體化政務服務能力位列全國第一方陣，“開放數(shù)林指數(shù)”位居全國第一。

根據(jù)山東省發(fā)布的數(shù)據(jù)，山東獲批全國工業(yè)品主數(shù)據(jù)標準建設試點，2024年遴選29個試點縣（市、區(qū)）的特色細分行業(yè)，全面開展試點工作，試點行業(yè)數(shù)量居全國第一；形成245個產(chǎn)品主數(shù)據(jù)標準，約占全國總量30%；全省重點監(jiān)測范圍內(nèi)大數(shù)據(jù)企業(yè)超900家，2024年營收突破2600億元；建成全國首個海洋大數(shù)據(jù)交易服務平臺，交易額超1500萬元。王健說，山東還將著力加強數(shù)據(jù)源頭供給，開展公共數(shù)據(jù)匯聚行動，將各級各部門數(shù)據(jù)匯聚至省一體化大數(shù)據(jù)平臺，挖好數(shù)據(jù)要素這座“富礦”。

蔣艷表示，從全國看，數(shù)據(jù)資源向東部地區(qū)聚集，江蘇、廣東的企業(yè)數(shù)字化投入是全國平均水平的1.71倍，也為區(qū)域數(shù)據(jù)開發(fā)利用提供有力支撐。

區(qū)域發(fā)展有差異，行業(yè)分布也存在集中度較高的情況。

國際數(shù)據(jù)公司（IDC）今年5月發(fā)布中國金融云市場跟蹤報告顯示，2024年下半年，中國金融云市場規(guī)模達到52.3億美元，同比增長11.0%。業(yè)內(nèi)人士分析，金融業(yè)數(shù)據(jù)資源和應用場景極為豐富，數(shù)據(jù)生產(chǎn)量長期以來穩(wěn)居各行業(yè)前列，相關(guān)市場規(guī)模近年也在不斷增加，數(shù)據(jù)交易規(guī)模占總體比重超過30%，成為最大的細分行業(yè)數(shù)據(jù)交易市場。

全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查工作組有關(guān)負責人表示，隨著我國數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化進程加速，制造、金融、交通物流行業(yè)數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量領先其他行業(yè)，金融、采礦、交通物流行業(yè)企業(yè)平均數(shù)據(jù)生產(chǎn)量位居前三。交通物流、電力行業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活躍度遠高于全國平均水平，分別為78.24%、75.83%。

喚醒更多“沉睡數(shù)據(jù)”

有了豐富的數(shù)據(jù)資源，如何充分開發(fā)利用是關(guān)鍵。在第一次全國數(shù)據(jù)資源調(diào)查中，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)我國海量數(shù)據(jù)和豐富場景優(yōu)勢潛力亟需釋放。

蔣艷表示，2023年，全國新增數(shù)據(jù)存儲量為0.95 ZB，生產(chǎn)總量中僅有2.9%的數(shù)據(jù)被保存，由于海量數(shù)據(jù)復用價值較低，大部分過程類數(shù)據(jù)產(chǎn)生后即被丟棄或覆蓋。數(shù)據(jù)存而未用現(xiàn)象較為突出，企業(yè)一年未使用的數(shù)據(jù)占比約四成，數(shù)據(jù)加工能力不足導致大量數(shù)據(jù)價值被低估、難以挖掘復用。

如今，數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用有沒有新變化？

“在本年度調(diào)查中，我們看到數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用活躍度穩(wěn)步提升。”全國數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計調(diào)查工作組有關(guān)負責人說，公共數(shù)據(jù)資源供給和企業(yè)用數(shù)需求雙向拉動，企業(yè)加快應用大模型，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設進入加速期。

一方面，公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用步伐加快。根據(jù)《報告》，2024年，全國地市級以上公共數(shù)據(jù)開放平臺數(shù)量增長7.5%，開放的數(shù)據(jù)量增長7.1%；超六成�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計劃單列市啟動公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營工作。

另一方面，企業(yè)用數(shù)活力逐步提升。2024年，存儲數(shù)據(jù)中活躍數(shù)據(jù)總量同比提升22.73%，活躍數(shù)據(jù)總量占存儲數(shù)據(jù)總量62.04%；約66%的行業(yè)龍頭企業(yè)和30%的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)購買過數(shù)據(jù)；利用大模型的數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)和數(shù)據(jù)應用企業(yè)數(shù)量分別增長57.21%、37.14%；數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)積極推動數(shù)據(jù)集建設，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集數(shù)量增速達27.4%。

此次《報告》預測，全國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量將保持增長態(tài)勢，2025年有望突破50ZB，無人駕駛、具身智能、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源規(guī)模將保持高速增長。數(shù)據(jù)資源流通利用將進入加速期，數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)智能等相關(guān)企業(yè)迎來發(fā)展機遇期，信息技術(shù)服務商加速向數(shù)據(jù)運營服務商轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務供給能力將大幅提升，催生一批數(shù)智應用新產(chǎn)品新服務新業(yè)態(tài)。企業(yè)數(shù)據(jù)價值挖掘重心從服務自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型向數(shù)據(jù)要素化、市場化拓展，數(shù)據(jù)跨主體流通、跨行業(yè)應用、跨場景賦能的乘數(shù)效應加速釋放。

隨著數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)擴大，數(shù)據(jù)要素市場化、價值化進程進一步提速，更多“沉睡數(shù)據(jù)”有望被喚醒。專家分析，作為全球首個將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素的國家，中國已初步構(gòu)建起門類齊全的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，全國數(shù)據(jù)領域相關(guān)企業(yè)超19萬家，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2萬億元。按照20%以上的年均增長率測算，2030年中國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達7.5萬億元。（記者 邱海峰）